Выступивший с докладом министр экономического развития РИ Юсупа Зурабова, сообщил, что в республике за последние годы принят ряд нормативно-правовых актов по поддержке инвесторов, среди которых можно выделить:
закон Республики Ингушетия от 31.10.201 1 г. №34-Р3 «О предоставлении государственных гарантий Республики Ингушетия»;
закон Республики Ингушетия от 09.10.2012 г. № 24-рз «О налоге на имущество организаций» (предусматривает освобождение инвесторов от уплаты налога на имущество организаций на срок до пяти лет);
закон Республики Ингушетия от 09.10.2012 г. № 23-рз «О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет Республики Ингушетия» (предусматривает снижение ставки налога на прибыль до 13,5%, в части зачисляемого в республиканский бюджет и на срок до пяти лет);
закон Республики Ингушетия от 09.10.2012 г. № 27-рз «О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «Об инвестиционной деятельности в Республике Ингушетия» (предусматривает льготу по аренде земли на 95% от размера арендной платы, установленной Правительством Республики Ингушетия за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Ингушетия или государственная собственность которых не разграничена, в части средств зачисляемых в бюджет Республики Ингушетия);
постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 мая 2003 г. № 138 «Об утверждении Положения о порядке выдачи инвесторам свидетельства соответствия статусу организации осуществляющей инвестиционную деятельность на территории Республики Ингушетия, заключения и реализации инвестиционных договоров», согласно которого инвесторам, реализующим проекты от 20 млн. рублей на территории республики присваиваются Статус инвестора для получения преференций.
При этом по состоянию на сегодняшний день 13 предприятий получили статус организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Ингушетия, такие как: ООО «ИнАриа»; ООО «АРТИС»; ООО «Птицекомплекс «Южный»; ОАО «Роснефть» PH «Ингушнефтепродукт»; ОАО «Братцевское»; ООО «АТМ»; ООО «РИАК»; ООО «ЭлитСтрой»; ООО «Корсо-Сочи»; ООО «Тим-Кавказ»; ООО «Транс-Сервис»; ИП «Картоев»; ООО «Интехноресурс».
Согласно данным Управления Федеральной налоговой службы Республики Ингушетия, зарегистрированное имущество по сведениям налоговых органов имеет: ООО «РН-Ингушнефтепродукт», ООО «АРТИС», ООО «Транс-Сервис». Сумма выпадающих налогов на имущество, которые не поступят в бюджет Республики Ингушетия, в связи с наличием Статуса инвестора у данных предприятий, в 2013 году составила – 33,1 млн. рублей. Сумма налога на прибыль организаций, выпадающая в связи с предоставлением права применения пониженной налоговой ставки в размере 13,5% в 2013 году составила 25,5 млн. рублей.
Как подытожил свое выступление министр экономического развития, необходимо аннулировать свидетельства статуса организации, осуществляющей инвестиционную деятельность на территории республики Ингушетия, с целью увеличения поступления налогов в региональный бюджет. И в дальнейшем ориентироваться на те заявки, которые предполагают максимальные налоговые отчисления в бюджет РИ. Такая позиция министра вызвала понимание практически всех участников совещания.
Взявший затем слово Мурат Хаматханов вынужден был вновь напомнить о необходимости защитить предпринимателей во избежание спада инвестиционной активности, что соответственно больно ударит по перспективам роста экономики региона, которая и без того испытывает серьезные трудности. Бизнес-омбудсмен напомнил участникам заседания, что если региональный бюджет недобирает ежегодно несколько десятков миллионов рублей, то общий объем внебюджетных инвестиций благодаря предоставляемым льготам только за прошлый год составил около 7 миллиардов рублей. Поэтому расторгая в одностороннем порядке договоренности о налоговых льготах, мы не только бьем по репутации региона, но и вообще рискуем потерять инвесторов.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РИ указал на возможные негативные последствия для бизнеса, приводя при этом пример других регионов, которые успешно внедряют механизмы защиты наиболее уязвимых направлений предпринимательства. Ему удалось убедить коллег в необходимости индивидуального подхода по каждому отдельному случаю, при этом рассматривая все спорные моменты в пользу инвесторов.
По итогам совещания было решено поручить членам рабочей группы еще раз встретиться с инвесторами и принять окончательные решение по продлению или отказу им в статусе инвестора.
В этот же день утром Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ингушетии М. Хаматханов принял участие в расширенном заседании комитета по бюджету, налогам и финансовой политике в парламенте Ингушетии. В мероприятии, под председательством заместителя Спикера Народного Собрания Республики Ингушетия М.С. Амриевой, приняли участие, Руководителя УФНС России по РИ И.М. Гиреев, депутаты из комитета по бюджету, налогам и финансовой политике, заместитель полномочный представитель Главы РИ в Народном Собрании, заместитель Министра финансов РИ, заместитель министра имущественных и земельных отношений РИ, вице-президент, исполнительный директор Торгово-промышленной палаты РИ, председатель Ингушского республиканского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», заместитель Министра экономического развития, старший помощник прокурора РИ.
В ходе жарких дебатов, в которых Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РИ призывал к сохранению льгот для предпринимателей по проекту Закона РИ «О налоге на имущество организаций». Мурат Даутгиреевич предложил ввести в нашей республике ограничение по взиманию налога на имущество в административно-деловых и торговых центрах (комплексах) общей площадью свыше 1000 кв. м., и отдельно для помещений, зданий, сооружений, строений общей площадью свыше 500 кв. м. Указанные выше нормативы были выведены в ходе изучения ситуации экспертами, и полученные цифры вошли в итоговый протокол, подписанный ранее членами специальной рабочей группы. Так, по его словам, в Москве и Свердловской области местными законодательными собраниями приняты поправки, по которым налог на имущество вводится начиная с 5 тысяч квадратных метров, в Кемеровской области и С-Петербурге с 3,5 тысяч квадратных метров. Такой подход, по мнению Мурата Хаматханова, позволяет защитить наиболее уязвимые секторы предпринимательской деятельности, поскольку как показал прошлогодний опыт, в результате аналогичной ситуации, когда были повышены страховые взносы, закрылись более 700 тысяч индивидуальных предпринимателей в целом по стране. Поэтому следует понимать, что подобная дополнительная нагрузка становится, как правило, неподъемной для представителей малого бизнеса и люди предпочитают либо закрывать свое дело, либо уходить в налоговую тень.
Большинством голосов все же было принято решение снизить общую площадь помещений, с которых должен взиматься налог на имущество. Для уточнения минимального размера площадей и их категорий, решено провести дополнительные консультации со специалистами и назначить еще одно заседание по данному вопросу.
