24.02.2022 г. к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия обратился индивидуальный предприниматель с жалобой на действия Министерства промышленности и цифрового развития РИ (далее- Министерство).
Предприниматель заявлял, что 29.12.2021г. участвовал в открытом конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок. Согласно протоколу заседания комиссии в составе 10 членов (двое членов комиссии не подписали протокол, один указал, что не согласен), было принято решение о допуске соискателя к конкурсу.
Для дальнейшего осуществления деятельности предпринимателю должны были предоставить карту маршрута и свидетельство о праве перевозок. Однако по факту он получил только карту маршрута сроком до 29.12.2021г. Министерство, признавшее ИП победителем торгов, отказалось выдавать ему документы на осуществление пассажирских перевозок.
Основанием для отказа стали имеющиеся нарушении: заявителем не установлены оборудования спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS и услуг по передаче в базу производителя карт тахографа. Но организатор торгов допустил ИП к участию в конкурсе, более того, признали его победителем.
При несоответствии требованиям Минпромсвязи по РИ необходимо было отказать предпринимателю в допуске к участию в конкурсе либо отклонить его заявку при подведении итогов конкурса.
Уполномоченным было направлено письмо в УФАС по РИ (далее-Управление) для проведения проверки на предмет наличия нарушений со стороны Министерства законодательства о государственных закупках товаров и услуг, а именно:
нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в отказе в выдачи свидетельств и карт соответствующего маршрута (заключения договора), предоставляющих право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Республике Ингушетия.
По обращению Бизнес-защитника Управлением было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Комиссией УФАС по РИ по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по итогам рассмотрения дела принято решение:
– в действиях Министерства признать нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции,
– выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений;
– материалы дела передать должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.