В пятницу 17 июня президент России Владимир Путин выступил на 25 Питерском международном экономическом форуме. В своей речи он уделил внимание интересам предпринимателей в РФ

«Почти в четыре раза снизилось количество внеплановых проверок. Мы пошли еще дальше – отказались от плановых проверок всех предприятий, их количество сократилось в шесть раз. Количество нарушений со стороны предпринимателей не выросло, а снизилось», – заявил президент.

“У нас давно не менялись параметры определения крупного и особо крупного ущерба, несмотря на накопленную инфляцию. Такое несоответствие нормы закона жизненным реалиям, безусловно, нуждается в пересмотре”, – сказал он.

Путин отметил, что с 2016 года к настоящему моменту накопленная инфляция составила около 50%. При этом параметры оценки ущерба в УК не менялись.

Размер ущерба влияет на тяжесть назначаемого наказания осужденному. К примеру, за уклонение от уплаты налогов (статья 199 УК) в крупном размере (15-45 млн рублей) грозит лишение свободы до двух лет, а если ущерб для казны превысил 45 млн рублей (особо крупный размер) – до шести лет заключения.

Промышленная ипотека для бизнеса

Президент поручил Правительству РФ в ближайшее время разработать и утвердить программу так называемой «промышленной ипотеки» для бизнеса. В рамках данной программы организации и ИП смогут на льготных условиях брать в банках кредиты на приобретение зданий, сооружений и производственных корпусов для размещения в них фабрик и заводов. Цель программы – помочь бизнесу приобрести производственные площади для скорейшего выпуска готовой продукции.

Льготная ставка кредитования по такой промышленной ипотеке составит не более 5% годовых. Воспользоваться льготной ипотекой смогут организации и ИП, планирующие приобретать в собственность уже построенные и готовые для ввода в эксплуатацию промышленные корпуса.

«Речь идет о льготных долгосрочных кредитах по ставке 5% годовых. Право на такие кредиты получат предприятия, которые планируют купить готовые площади для производства», – отметил Владимир Путин.

Напомним, в настоящее время уже действуют льготные кредиты для системообразующих организаций промышленности, торговли и АПК (постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 375). Эти компании вправе претендовать на получение кредитов по льготной ставке 11% годовых сроком на 1 год. Сумма льготного кредита ограничена 10 млрд рублей на одно предприятие и 30 млрд рублей – на всю группу компаний.

Поддержка выпуска инновационной продукции

Владимир Путин поручил Правительству РФ разработать и принять в срочном порядке комплекс законопроектов о финансовой и налоговой поддержке промышленных кластеров. Под такими кластерами понимаются группы компаний, осуществляющих деятельность в сфере выпуска промышленной продукции, в том числе инновационной, и работающих на территории одного или нескольких субъектов РФ.

Таким компаниям будет выделено дополнительное финансирование, предоставлены налоговые льготы и прочие преференции. Не исключено, что им обнулят ставки налога на прибыль, а также предоставят бессрочные льготы по уплате страховых взносов.

«Прошу правительство к осени представить новые ключевые параметры работы промышленных кластеров. Обращаю внимание правительства, такой льготный режим и соответствующие промышленные кластеры должны заработать уже с 1 января 2023 года», – заявил президент.

Отказ от проверок бизнеса

Также в числе мер по поддержке бизнеса президент назвал необходимость снижения административной нагрузки путем полного отказа от проведения плановых проверок в отношении ряда организаций и ИП. Речь идет о компаниях, чья деятельность не связана с высоким риском причинения вреда гражданам и окружающей среде. Причем глава государства подчеркнул, что отмена плановых проверок будет носить постоянный, а не временный характер.

«Есть все основания пойти на кардинальный шаг – навсегда, на постоянной основе, отказаться от большинства проверок бизнеса, деятельность которого не связана с высоким риском причинения вреда гражданам и окружающей среде», – заявил Владимир Путин.

Напомним, до конца 2022 года в России уже действует мораторий на проведение плановых проверок бизнеса (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). Плановые проверки сохраняются только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Соответственно, с будущего года мораторий на большинство плановых проверок будет носить уже бессрочный характер. По словам Владимира Путина, нет необходимости проверять все компании, должен работать риск-ориентированный подход.

Декриминализация экономических преступлений

Президент заявил о необходимости декриминализации целого ряда экономических составов преступлений, и, в первую очередь тех, которые касаются работы бизнеса без лицензии или аккредитации. За работу компаний без лицензий и разрешений бизнесмены, по словам президента, не должны нести уголовную ответственность. Ответственность за такие нарушения должна ограничиваться административными штрафами.

«Сейчас это очень тонкий вопрос из-за нелегитимного поведения наших западных партнеров, например, которые отказывают в предоставлении таких лицензий. В подобных случаях наши государственные органы не должны, что называется, собственными руками подводить российский бизнес под статью, притом, что реальной вины наших предпринимателей тут нет. Лицензия закончилась, партнеры западные не продлевают – ну что им делать? Сворачивать бизнес, что ли? Как бы не так, пусть работают», – пояснил Путин.

Уголовная ответственность предпринимателей

Владимир Путин поручил правительству и Верховному Суду пересмотреть основания для заключения предпринимателей под стражу и для продления сроков предварительного следствия.

По словам президента, данные меры сейчас применяются правоохранителями зачастую без объективной необходимости, в результате чего еще на этапе следствия предприятия вынуждены приостанавливать свою деятельность или вовсе закрываться. В связи с этим президент призвал подготовить в срок до 1 октября текущего года необходимые поправки в уголовное законодательство. В результате данных поправок число арестов предпринимателей и заключения их под стражу должно существенно сократиться.

Также президент призвал исключить ситуации, когда уголовные дела в отношении бизнесменов возбуждаются, но не доводятся до суда.

«Нередко дело заводится без достаточных оснований либо используется для давления на компании или конкретных физических лиц. Осенью отдельно обсудим эту тему и примем дополнительные решения в части законодательства и организации работы правоохранительных органов», – пообещал президент.