новости

Заведующий сектором Аппарата бизнес-омбудсмена рассказал ГТРК «Ингушетия» о «надзорных каникулах» для предпринимателей

42views
         Данные изменения в Законе освобождают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к числу субъектов малого предпринимательства, от плановых проверок в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.
                 
Непосредственно для освобождения от такого рода проверок должностным лицам органа госконтроля, органам муниципального контроля при проведении плановой проверки, должны быть в обязательном порядке предоставлены документы, которые подтверждают отнесение юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого бизнеса, т.е. тех кто имеет право на освобождение от проверки.
        
«Надзорные каникулы» не будут распространяться на организации и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в течение предыдущих 3 лет имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за нарушение законодательства РФ или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, а также в случае, если было вынесено решение о приостановлении или аннулировании лицензии.
        
         По словам Амхадова Б., в законе отмечены субъекты, на которых предлагаемая мера не будет распространяться. Это юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие в сферах:
  • здравоохранения;
  • образования;
  • теплоснабжения;
  • электроэнергетики;
  • энергосбережения;
  • в социальной сфере.
         В отношении вышеперечисленных категорий субъектов предпринимательства, согласно статьи 9 Закона, могут проводится плановые проверки два и более раза в три года.
         Кроме того, положение новой нормы не затронет следующих субъектов малого бизнеса:
  • федеральный госнадзор в области промышленной безопасности и федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении объектов 1 или 2 класса опасности;
  • федеральный госнадзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут эксплуатацию гидротехнических сооружений, в отношении объектов 1 или 2 класса опасности;
  • государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются эксплуатацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объектов 1 или 2 категории;
  • федеральный госнадзор в области обеспечения радиационной безопасности;
  • федеральный госконтроль за обеспечением защиты гостайны;
  • лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;
  • внешний контроль качества работы аудиторских организаций;
  • федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.

В числе нововведений Закона является применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора), который представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим Законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Риск-ориентированный подход применяется в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

         Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

         Также, Закон дополнен новой статьей 13.3, определяющей порядок ведения единого реестра проверок, который создается в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов.

Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой, а оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура РФ. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28.04.15 №415).

Применение данного Закона должно повлечь сокращение числа плановых проверок субъектов малого бизнеса, а также поспособствует образованию благоприятных условий, необходимых для развития малого предпринимательства в нашей стране.