Экспертный совет
Приказ об утверждении нового состава экспертного совета
Состав Общественного экспертного совета от 05.03.2024
Положение
об Общественном экспертном совете при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия
Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Республики Ингушетия от 03 декабря 2013 года №46-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия» и определяет порядок создания и деятельности, компетенцию Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия.
- Общие положения
1.1. Общественный экспертный совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия (далее – Экспертный совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях оказания информационно-аналитической, консультационной, организационной, научно-методической помощи и иного содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия (далее – Уполномоченный) при реализации его полномочий.
1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2013 года №78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Ингушетия, Законом Республики Ингушетия от 03 декабря 2013 года №46-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия», иными законами Республики Ингушетия, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
- Компетенция Совета
2.1. В компетенцию Экспертного совета входит:
системный анализ материалов правоприменительной практики о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей в Республике Ингушетия, представленных аппаратом Уполномоченного;
подготовка заключений по отдельным нормативным правовым актам Республики Ингушетия, регулирующим вопросы предпринимательской деятельности;
внесение предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства в сфере предпринимательской деятельности, направленных на устранение административных барьеров, повышение эффективности, упрощение условий создания и осуществления предпринимательской деятельности.
участие в подготовке обращений Уполномоченного к органам государственной власти и местного самоуправления;
внесение предложений по подготовке рекомендаций органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным организациям, по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов предпринимателей на территории Республики Ингушетия;
подготовка и экспертная оценка материалов и документов, используемых при составлении специальных и ежегодных докладов Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Президенту Республики Ингушетия, Народному Собранию Республики Ингушетия;
подготовка по запросу Уполномоченного заключений по жалобам граждан на действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц;
участие в проведении проверок сообщений о фактах нарушений прав и законных интересов предпринимателей;
участие в проведении выездных мероприятий, организуемых Уполномоченным в целях выявления и разрешения проблем субъектов предпринимательской деятельности в муниципальных районах и городских округах Республики Ингушетия;
проведение правовой экспертизы в случаях грубого или массового нарушения прав и законных интересов предпринимателей на территории Республики Ингушетия;
2.2. К компетенции Экспертного совета также относится:
содействие Уполномоченному в части научно-методического, правового, информационно-аналитического и консультативного обеспечения его деятельности;
осуществление мониторинга развития предпринимательства в Республике Ингушетия, в том числе на основании изучения обращений субъектов предпринимательской деятельности;
участие в мероприятиях, направленных на поддержку и популяризацию предпринимательства;
содействие Уполномоченному в разрешении иных вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции.
2.3. Все решения Экспертного совета носят консультативный и рекомендательный характер.
- Порядок формирования и состав Экспертного совета
3.1. Экспертный совет формируется из числа лиц, имеющих знания и опыт работы в области прав и законных интересов субъектов предпринимательства (представители предпринимательского сообщества, органов государственной власти и местного самоуправления, объединений предпринимателей, общественных правозащитных организаций, высших учебных заведений, средств массовой информации) на срок полномочий Уполномоченного, решением которого утверждается и изменяется состав Экспертного совета. Ротация членов Экспертного совета производится Уполномоченным по мере необходимости.
3.2. Уполномоченный формирует Экспертный совет из числа лиц:
рекомендованных общественными организациями, выражающими интересы предпринимательства (в форме консультаций с представителями указанных организаций, анализа данной информации и оценки кандидатур Уполномоченным);
письменно обратившихся к Уполномоченному с просьбой, выражающей желание быть членом Экспертного совета, с последующим прохождением собеседования и оценкой кандидатур Уполномоченным.
3.3. Председателем Экспертного совета (далее – председатель) является Уполномоченный. Председатель осуществляет руководство деятельностью Экспертного совета, в том числе решает вопрос о созыве заседания, определяет повестку дня, ведет заседание Экспертного совета, обладает правом решающего голоса, руководит деятельностью рабочих групп Экспертного совета, временных комиссий и комитетов, образуемых при Экспертном совете.
3.4. Из числа членов Экспертного совета председателем может быть сформирован Президиум Экспертного совета. Количественный и персональный состав Президиума определяется решением председателя, который назначает и прекращает полномочия членов Президиума Экспертного совета.
Президиум Экспертного совета осуществляет свою деятельность в периоды между заседаниями, в пределах компетенции, по определенному Уполномоченным кругу вопросов.
Председателем Президиума является Уполномоченный.
3.5. Председатель назначает заместителя, который в случае отсутствия председателя выполняет его функции, в том числе ведет заседания Экспертного совета и Президиума Экспертного совета.
3.6. Председатель назначает секретаря Экспертного совета. Секретарь Экспертного совета готовит материалы и организует проведение заседания Экспертного совета и Президиума Экспертного совета, вносит предложения в проект повестки заседания, ведет учет выполнения запланированных мероприятий Экспертного совета и Президиума Экспертного совета, выполняет поручения председателя, ведет протокол заседания, оформляет необходимые материалы после его проведения, контролирует выполнение в установленные сроки поручений Уполномоченного ответственными лицами.
3.7. К работе Экспертного совета, в соответствии с его решением, по представлению председателя или любого члена Экспертного совета могут приглашаться эксперты из числа специалистов по профилю рассматриваемой проблемы в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
3.8. Члены Экспертного совета и приглашенные эксперты по решению Экспертного совета могут объединяться в рабочие группы, комитеты, комиссии.
- Статус членов Экспертного совета
4.1. Члены Экспертного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.2. Члены Экспертного совета имеют право:
участвовать в формировании повестки дня заседания Экспертного совета;
выступать на заседании Экспертного совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Экспертного совета;
задавать другим участникам Экспертного совета и работникам аппарата Уполномоченного вопросы в соответствие с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;
проводить правовую и (или) иные виды экспертиз представленных Экспертному совету документов и материалов с вынесением письменных заключений на рассмотрение членов Экспертного совета либо Уполномоченного.
4.3. Члены Экспертного совета обязаны:
выполнять решения Экспертного совета, поручения Экспертного совета и его председателя;
содействовать эффективной реализации решений Экспертного совета.
участвовать в деятельности Экспертного совета, не допуская пропусков его заседаний без уважительных причин;
при невозможности лично участвовать в заседании Экспертного совета, информировать об этом секретаря Экспертного совета и направить для участия в заседании своего представителя;
- Порядок работы Экспертного совета
5.1. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов Экспертного совета.
5.2. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Экспертного совета, присутствующих на заседании и являются рекомендательными. Если при принятии решения голоса членов Экспертного совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю.
5.3.Решения Экспертного совета и его рабочих групп (комиссий, комитетов) оформляются протоколами. Протокол заседания Экспертного совета ведется секретарем Экспертного совета и подписывается председателем.
5.4. Рабочие группы (комиссии, комитеты) Экспертного совета формируются и собираются по мере необходимости. Повестка дня заседания рабочих групп (комиссий, комитетов) определяется председателем. О месте, времени и повестке заседания рабочей группы (комиссии, комитеты) члены Экспертного совета оповещаются за неделю до начала заседания.
5.5. Экспертный совет собирается по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. О месте, времени и повестке заседания члены Экспертного совета оповещаются не позднее, чем за неделю до начала очередного заседания. По решению Экспертного совета могут проводиться выездные заседания.
5.6. Повестка дня заседания Экспертного совета определяется председателем с учетом предложений членов Экспертного совета.
5.7. В пределах своей компетенции Уполномоченный вправе поощрять членов Экспертного совета, а также ходатайствовать об их поощрении перед органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений по месту работы членов Экспертного совета.
- Обеспечение деятельности Экспертного совета
6.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется аппаратом Уполномоченного.
6.2. Финансирование мероприятий Экспертного совета производится за счет средств, предусмотренных сметой расходов на содержание аппарата Уполномоченного.